21世紀經濟報道2月1日報道 房地產低迷，地方政府對于汽車產業情緒更加高漲，爭奪汽車項目和投資成為拉動GDP的利器。在1月各個地方政府舉行的“兩會”中，汽車產業投資成地方產業發展大亮點。

“我們一直在跟進汽車引進項目，雷諾國產項目仍然在談。”廣州花都汽車城管委會的江主任1月15日告訴記者。盡管此前日產的英菲尼迪國產項目被曝出落戶大連，但在英菲尼迪方面后拍板前，花都似乎也沒有放棄的意思。

搶奪汽車項目落戶，增加汽車產業投資。為保地方經濟持續增長，“讓汽車產業投資拉動GDP”依然是各地政府喜歡也是有效的路徑。

今年汽車整車項目計劃投資的大省份是廣東。在經歷去年日系低迷的失利后，今年廣東預計在汽車產業上投資超過140億元，廣州也在超10億元的五項戰略引導性項目中，確定了兩個汽車項目；另外武漢聯手洪湖，計劃打造千億元的零部件產業園區；寧波因上海大眾投入建設第六工廠，計劃配置產值700億元的零部件園區。

各地兩會再提“汽車為支柱產業”

得益于前兩年瘋狂搶奪汽車項目落戶獲得的成效，今年1月中提交給廣東省十一屆人大五次會議的《廣東省2012年重點建設項目計劃（草案）》顯示，廣東省將繼續重點建設佛山一汽-大眾、深圳長安標致等項目，今年在汽車產業的投資達142億元。

廣州多年前就確定了“汽車產業為支柱產業”的發展戰略，今年“兩會”依舊堅持這一路線。確定的投資超10億元戰略性主導產業項目中，就有兩個汽車產業項目，指的是東風汽車有限公司花都工廠乘用車產能（60萬輛）擴建和北汽集團華南生產基地（增城）整車項目首期工程。

武漢在前兩年的整車項目引進中未有斬獲，但在保增長的壓力下，開始發力汽車零部件產業。1月14日，武漢經濟技術開發區管委會與湖北荊州洪湖市人民政府簽訂合作協議，共建武漢經濟技術開發區新灘工業園，重點發展汽車零部件制造業，預計將形成千億元產值。

總投資達117.59億元上海大眾第六工廠落戶寧波，給了寧波發展汽車產業的信心。目前，寧波杭州灣新區已經引入了包括世界500強企業法國佛吉亞以及來自德國、日本等國家和地區的11家知名汽配企業，投產后年產值將超過60億元。并預計上海大眾將帶來6至8倍汽車零部件產業，汽車零部件的產值將超過700億元。

一些地方政府瞄準新能源汽車產業，認為今年新能源汽車產業將有突破，開始加大力度投入。深圳兩會上，同時有3份政協提案和2份人大建議提出，深圳應大力發展天然氣汽車。此前深圳已經確定，將重點打造年產值800億-1000億元的新能源汽車產業基地。

湖北也有政協委員建議，出臺更多政策扶持新能源汽車產業發展：將襄陽市新能源汽車納入2012年國家創投基金推薦計劃，建立湖北新能源汽車發展專項基金；建立省級新能源汽車企業聯盟，調整新能源汽車購置稅；將新能源汽車列入政府采購目錄，掌控湖北省新能源汽車發展的主動權。
 

離底特律依然很遠

廣州花都的一位主政者曾經說，汽車產業往往是“一個月亮會帶來很多顆星星。”意指一個整車廠，會帶來多個零部件企業。地方政府熱衷于汽車項目，正是源于此。大凡有一定汽車產業基礎的城市，都會有一個“東方底特律”夢。曾經提出過打造“東方底特律”的城市有廣州、重慶、十堰、長春，后來又有成都加入，近懷抱這一夢想的是寧波。

這些城市中，具實力的廣州早在2003年，就提出要打造“東方底特律”。當時廣州市政府就已經確定汽車產業為支柱產業。2008年廣州投入300億元用于汽車產業基地和配套設施建設，確立了2010年產銷100萬輛的目標了，其后又將這一目標提高到2015年產銷300萬輛。

但與底特律相比，國內汽車產業群都存在共同的硬傷：廣州三大汽車基地全部是合資品牌，核心技術掌握在外資手中。盡管合資車企都采取對半股權方式建立，但主動權和利潤分配一直被認為掌握在外資手中。

“廣州的汽車企業，大部分還只能說近似于代工廠。”廣東省社科院區域經濟研究中心主任丁力關注廣州汽車產業，卻對其缺少核心技術和知識產權深感擔憂。

2011年的廣州就因此失利。日本大地震致使日系車企廣受打擊，進而影響到廣州汽車產業。2010年就宣稱汽車產值過3000億元的廣州，2011年前11月累計汽車制造業完成工業總產值2765.41億元，同比僅增長2.2%，較上年同期增幅（24.0%）大幅回落21.8個百分點。

此外產業集群并不盡如人意。廣州花都汽車城可以稱得上國內產業鏈配套完善的集群體之一，但其整車與零配件形成的年產值比例僅為1 0.26，遠遠低于國際汽車產業群整車與零部件規模比例1 1.7。

丁力認為地方在發展汽車產業過程中“單純為了撐大GDP，增加財政收入，而忽視了合理發展因素”。盡管多個城市提出要做“東方底特律”，但實際上離底特律還很遙遠。

有汽車項目就能保GDP

廣州憑借廣汽豐田、廣汽本田、東風日產三大車企，總計產能將達到154萬輛，再加上廣汽自主品牌計劃在2014年達到40萬輛產能，廣州乘用車很快將超過200萬輛的產能。

2011年廣州汽車產業產值約3000億元，而這一年，廣州的GDP預計為12380億元。汽車產業對于廣州GDP的貢獻大，成為廣州真正意義上的支柱產業。

華南的廣深之爭，近幾年廣州占據上風，也正是得益于汽車產業的發展。比如廣州花都，2005年GDP僅為303.16億元，到2011年已經達到750億元。主政者做政府工作報告時，總會提到“得益于汽車產業發展”。按照花都的規劃，未來十年內要實現200萬輛的汽車產量，年產值3000億。

但廣州并不輕松，深圳開始大力發展新能源汽車，GDP排名緊隨其后天津、重慶、成都等市，都有較強的汽車工業基礎，都力圖在汽車產業發展上有所突破，并也提出要打造“東方底特律”。

廣東與山東汽車大省的爭奪也從來沒有消停。2008年廣東曾一度奪得的寶座，但很快就被以商務車生產見長的山東超過。巧合的是，在GDP排名上，這兩個省也是競爭對手。2011年，廣東GDP排名全國，山東位列第三。

盡管廣東近兩年上馬了多個整車項目，但短期難以形成產能。而山東依靠重型車和上海通用雪佛蘭煙臺的東岳工廠，汽車產業也發展很快。

廣州在搶奪整車項目上不遺余力。據花都方面透露，為引進雷諾國產項目，花都幾年前就成立了專項工作組，由區長直接領導，“談判一直就沒有停止過”。在今年房地產低迷的形勢下，汽車產業的爭奪仍將成為地方政府競爭的焦點。