21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道2月1日?qǐng)?bào)道 房地產(chǎn)低迷，地方政府對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)情緒更加高漲，爭(zhēng)奪汽車(chē)項(xiàng)目和投資成為拉動(dòng)GDP的利器。在1月各個(gè)地方政府舉行的“兩會(huì)”中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展大亮點(diǎn)。

“我們一直在跟進(jìn)汽車(chē)引進(jìn)項(xiàng)目，雷諾國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目仍然在談。”廣州花都汽車(chē)城管委會(huì)的江主任1月15日告訴記者。盡管此前日產(chǎn)的英菲尼迪國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目被曝出落戶(hù)大連，但在英菲尼迪方面后拍板前，花都似乎也沒(méi)有放棄的意思。

搶奪汽車(chē)項(xiàng)目落戶(hù)，增加汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資。為保地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，“讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)GDP”依然是各地政府喜歡也是有效的路徑。

今年汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目計(jì)劃投資的大省份是廣東。在經(jīng)歷去年日系低迷的失利后，今年廣東預(yù)計(jì)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上投資超過(guò)140億元，廣州也在超10億元的五項(xiàng)戰(zhàn)略引導(dǎo)性項(xiàng)目中，確定了兩個(gè)汽車(chē)項(xiàng)目；另外武漢聯(lián)手洪湖，計(jì)劃打造千億元的零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)；寧波因上海大眾投入建設(shè)第六工廠，計(jì)劃配置產(chǎn)值700億元的零部件園區(qū)。

各地兩會(huì)再提“汽車(chē)為支柱產(chǎn)業(yè)”

得益于前兩年瘋狂搶奪汽車(chē)項(xiàng)目落戶(hù)獲得的成效，今年1月中提交給廣東省十一屆人大五次會(huì)議的《廣東省2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（草案）》顯示，廣東省將繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)佛山一汽-大眾、深圳長(zhǎng)安標(biāo)致等項(xiàng)目，今年在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)142億元。

廣州多年前就確定了“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，今年“兩會(huì)”依舊堅(jiān)持這一路線(xiàn)。確定的投資超10億元戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，就有兩個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，指的是東風(fēng)汽車(chē)有限公司花都工廠乘用車(chē)產(chǎn)能（60萬(wàn)輛）擴(kuò)建和北汽集團(tuán)華南生產(chǎn)基地（增城）整車(chē)項(xiàng)目首期工程。

武漢在前兩年的整車(chē)項(xiàng)目引進(jìn)中未有斬獲，但在保增長(zhǎng)的壓力下，開(kāi)始發(fā)力汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。1月14日，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與湖北荊州洪湖市人民政府簽訂合作協(xié)議，共建武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新灘工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件制造業(yè)，預(yù)計(jì)將形成千億元產(chǎn)值。

總投資達(dá)117.59億元上海大眾第六工廠落戶(hù)寧波，給了寧波發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的信心。目前，寧波杭州灣新區(qū)已經(jīng)引入了包括世界500強(qiáng)企業(yè)法國(guó)佛吉亞以及來(lái)自德國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的11家知名汽配企業(yè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過(guò)60億元。并預(yù)計(jì)上海大眾將帶來(lái)6至8倍汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)零部件的產(chǎn)值將超過(guò)700億元。

一些地方政府瞄準(zhǔn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為今年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將有突破，開(kāi)始加大力度投入。深圳兩會(huì)上，同時(shí)有3份政協(xié)提案和2份人大建議提出，深圳應(yīng)大力發(fā)展天然氣汽車(chē)。此前深圳已經(jīng)確定，將重點(diǎn)打造年產(chǎn)值800億-1000億元的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

湖北也有政協(xié)委員建議，出臺(tái)更多政策扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：將襄陽(yáng)市新能源汽車(chē)納入2012年國(guó)家創(chuàng)投基金推薦計(jì)劃，建立湖北新能源汽車(chē)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金；建立省級(jí)新能源汽車(chē)企業(yè)聯(lián)盟，調(diào)整新能源汽車(chē)購(gòu)置稅；將新能源汽車(chē)列入政府采購(gòu)目錄，掌控湖北省新能源汽車(chē)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
 

離底特律依然很遠(yuǎn)

廣州花都的一位主政者曾經(jīng)說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)往往是“一個(gè)月亮?xí)?lái)很多顆星星。”意指一個(gè)整車(chē)廠，會(huì)帶來(lái)多個(gè)零部件企業(yè)。地方政府熱衷于汽車(chē)項(xiàng)目，正是源于此。大凡有一定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，都會(huì)有一個(gè)“東方底特律”夢(mèng)。曾經(jīng)提出過(guò)打造“東方底特律”的城市有廣州、重慶、十堰、長(zhǎng)春，后來(lái)又有成都加入，近懷抱這一夢(mèng)想的是寧波。

這些城市中，具實(shí)力的廣州早在2003年，就提出要打造“東方底特律”。當(dāng)時(shí)廣州市政府就已經(jīng)確定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。2008年廣州投入300億元用于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和配套設(shè)施建設(shè)，確立了2010年產(chǎn)銷(xiāo)100萬(wàn)輛的目標(biāo)了，其后又將這一目標(biāo)提高到2015年產(chǎn)銷(xiāo)300萬(wàn)輛。

但與底特律相比，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群都存在共同的硬傷：廣州三大汽車(chē)基地全部是合資品牌，核心技術(shù)掌握在外資手中。盡管合資車(chē)企都采取對(duì)半股權(quán)方式建立，但主動(dòng)權(quán)和利潤(rùn)分配一直被認(rèn)為掌握在外資手中。

“廣州的汽車(chē)企業(yè)，大部分還只能說(shuō)近似于代工廠。”廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任丁力關(guān)注廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，卻對(duì)其缺少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)深感擔(dān)憂(yōu)。

2011年的廣州就因此失利。日本大地震致使日系車(chē)企廣受打擊，進(jìn)而影響到廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。2010年就宣稱(chēng)汽車(chē)產(chǎn)值過(guò)3000億元的廣州，2011年前11月累計(jì)汽車(chē)制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2765.41億元，同比僅增長(zhǎng)2.2%，較上年同期增幅（24.0%）大幅回落21.8個(gè)百分點(diǎn)。

此外產(chǎn)業(yè)集群并不盡如人意。廣州花都汽車(chē)城可以稱(chēng)得上國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套完善的集群體之一，但其整車(chē)與零配件形成的年產(chǎn)值比例僅為1 0.26，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群整車(chē)與零部件規(guī)模比例1 1.7。

丁力認(rèn)為地方在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中“單純?yōu)榱藫未驡DP，增加財(cái)政收入，而忽視了合理發(fā)展因素”。盡管多個(gè)城市提出要做“東方底特律”，但實(shí)際上離底特律還很遙遠(yuǎn)。

有汽車(chē)項(xiàng)目就能保GDP

廣州憑借廣汽豐田、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)三大車(chē)企，總計(jì)產(chǎn)能將達(dá)到154萬(wàn)輛，再加上廣汽自主品牌計(jì)劃在2014年達(dá)到40萬(wàn)輛產(chǎn)能，廣州乘用車(chē)很快將超過(guò)200萬(wàn)輛的產(chǎn)能。

2011年廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3000億元，而這一年，廣州的GDP預(yù)計(jì)為12380億元。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)于廣州GDP的貢獻(xiàn)大，成為廣州真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。

華南的廣深之爭(zhēng)，近幾年廣州占據(jù)上風(fēng)，也正是得益于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如廣州花都，2005年GDP僅為303.16億元，到2011年已經(jīng)達(dá)到750億元。主政者做政府工作報(bào)告時(shí)，總會(huì)提到“得益于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。按照花都的規(guī)劃，未來(lái)十年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)輛的汽車(chē)產(chǎn)量，年產(chǎn)值3000億。

但廣州并不輕松，深圳開(kāi)始大力發(fā)展新能源汽車(chē)，GDP排名緊隨其后天津、重慶、成都等市，都有較強(qiáng)的汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)，都力圖在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所突破，并也提出要打造“東方底特律”。

廣東與山東汽車(chē)大省的爭(zhēng)奪也從來(lái)沒(méi)有消停。2008年廣東曾一度奪得的寶座，但很快就被以商務(wù)車(chē)生產(chǎn)見(jiàn)長(zhǎng)的山東超過(guò)。巧合的是，在GDP排名上，這兩個(gè)省也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2011年，廣東GDP排名全國(guó)，山東位列第三。

盡管廣東近兩年上馬了多個(gè)整車(chē)項(xiàng)目，但短期難以形成產(chǎn)能。而山東依靠重型車(chē)和上海通用雪佛蘭煙臺(tái)的東岳工廠，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展很快。

廣州在搶奪整車(chē)項(xiàng)目上不遺余力。據(jù)花都方面透露，為引進(jìn)雷諾國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目，花都幾年前就成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組，由區(qū)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，“談判一直就沒(méi)有停止過(guò)”。在今年房地產(chǎn)低迷的形勢(shì)下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪仍將成為地方政府競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。